根據對供水行業市場前景和發展形勢分析，我國供水行業進入水務市場化進程不斷加快、供水行業快速發展的新時期。

1、供水能力增加、供水水質標準不斷提高

　　為了滿足經濟社會發展需要，供水能力要有所增加，更重要的是提高供水質量。隨著社會經濟發展和人民生活水平提高，人們對生活質量和身體健康越來越關注，同時合成有害污染物種類不斷增加，對健康造成重要威脅。因此，進一步提高供水水質標準是供水行業發展的大趨勢。

2、水務市場化進程進入加速期

　　（1）供水行業管理模式從政府直接經營向間接監督管理轉變

　　根據WTO規則和社會主義市場經濟體制的要求，城市供水行業必須實行政企分離，建立高效率的政府管制機制和企業經營機制。傳統體制下政府與企業之間原行政隸屬關系將被資產紐帶關系取代，政府對供水企業進行行業監督管理。政府有關部門主要做好市場的準入和退出監管，產品與服務價格監管，供水企業成本監控，產品與服務質量的監管等。

　　（2）供水企業將加快改革步伐

　　傳統體制下絕大多數供水企業是隸屬于政府職能部門的國有自然壟斷企業，壟斷經營，缺乏競爭，效率低、成本高。入世后跨國水務集團將大規模進入我國供水市場，國內供水企業要在競爭中求得生存和發展，必須按照社會主義市場經濟規律和建立現代企業制度的要求，建立“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的現代企業制度。努力引入市場競爭機制，促使供水企業加強管理、嚴格成本控制和強化投資約束，同時加快資產重組、增強競爭能力，是供水企業改革的方向。

　　（3）建立合理的水價形成機制

　　自來水行業屬于政府定價的公用事業，自來水價格由政府制定，這是由供水行業的特殊性決定的。但是水價的制定必須符合價值規律的要求，反映水資源價格和供求關系，并與社會承受能力相適應。根據《關于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》精神，水價改革要初步形成合理的水價形成機制和科學的水價計價方式，努力發揮市場機制對水資源配置的基礎作用。隨著水價改革的深入，水價水平會適當提高，兩部制水價、居民生活用水階梯式計量水價，非居民用水超計劃超定額加價、季節性水價等實施范圍不斷擴大，水資源費標準不斷提高。合理的水價形成機制有利于企業經營及投資者得到穩定的投資回報，對促進供水企業的發展和吸引投資有重要意義。

　　（4）供水工程投資多元化

　　過去在大多數城市，政府幾乎是供水工程的唯一投資者，鄉鎮供水中政府投資比例較大。實踐證明，僅僅依靠政府投資不能滿足供水行業的建設和發展。改革開放以來，國家逐步放開了供水行業投資的限制，支持各類資本投入供水行業。國家計委《關于鼓勵和引導民間投資的若干意見》提出，近期要積極創造條件，盡快建立公共產品的合理價格、稅收機制，在政府的宏觀調控下，鼓勵和引導民間投資參與供水、污水和垃圾處理、道路、橋梁等城市基礎設施建設。國家計委、國家經貿委和外經貿部發布的《外商投資產業指導目錄》中，城市供水廠建設、經營屬于鼓勵外商投入的領域。中國城市供水基礎設施建設已經吸引了大量外國資本，目前，跨國公司已在沈陽、天津、中山、成都、重慶、鄭州、南昌等近20個城市投資建立了自來水廠。隨著供水行業政企分開和水價調整，供水工程投資多元化成為必然。民間資本和海外資本將進入供水行業。

　　（5）供水設施建設、運營與管理中引入競爭機制

　　供水行業具有自然壟斷性，供水市場是一個特殊的市場，由多家企業提供服務，企業之間展開直接競爭不利于發揮規模效應。加入WTO后，符合市場經濟原則、充分運用競爭機制的特許授權制度將在供水行業得到廣泛運用。政府通過租賃或特許權創造一種競爭環境，企業為了獲得向整個市場提供服務的權利而開展競爭。允許水供應者競爭服務于市場的特許權，授予提供最佳價格－質量組合的企業特許權的系統是一個通過市場競爭決定價格－質量組合的體系。政府對供水設施產權、開發權、經營權出讓和投資市場開放的范圍和尺度做出統一規定；明確規定市場準入條件和范圍；就城市供水設施開發、運營和管理，向具備資質的供水企業授權。

3、供水行業管理法規將更加透明、公正、可預見

　　受過去水資源分割管理體制和“行業立法”的影響，涉及供水管理問題的不同部門政策、法規不盡一致；供水工作缺乏系統的政策法規保障。其次，有些現行的法律法規不能滿足新體制的要求，部分法律法規阻礙了水務管理體制改革的進程。隨著我國經濟體制改革和完善，水務市場化進程加快，特別是加入WTO后，國家把法規的制定、修改和執行放在突出位置，建立一個透明、統一、公正和可預見的法律體系，供水行業管理法規會更加透明、公正、可預見，為供水行業發展提供可靠的政策依據。